Агентний ШІ в уряді дійшов до найскладнішого: вирішити, що може вирішувати машина

Об’єднані Арабські Емірати (ОАЕ) вже 9 років активно впроваджують штучний інтелект. У жовтні 2017 року країна опублікувала національну стратегію розвитку ШІ, а за кілька днів створила міністерську посаду для її реалізації, зробивши Омара Султана Аль Оламу у віці 27 років першим у світі державним міністром зі штучного інтелекту. Відтоді країна створила рівні цифрової ідентифікації, суверенної хмари та обміну даними, які більшість урядів лише планують закуповувати. Саме агентний ШІ в державному управлінні покаже, чи дає ця перевага результат.

Випробування розпочалося цього місяця. Понад 100 федеральних чиновників взяли участь у семінарі, присвяченому запуску стратегічного напряму проєкту ОАЕ з агентного ШІ — національної програми, мета якої полягає в тому, щоб протягом двох років перевести половину операцій, послуг і завдань федерального уряду на агентні моделі ШІ. Сесія, організована Національним комітетом проєкту з агентного ШІ, визначила пріоритети та строки реалізації, а також започаткувала розроблення систем, які класифікуватимуть, які саме державні завдання взагалі можна передати агенту.

Ця класифікація — ключове питання. Обчислювальні потужності та інфраструктуру ОАЕ вже має, зокрема систему проактивного управління ефективністю на основі ШІ, яка щомісяця відстежує понад 150 мільйонів точок даних. Однак жоден уряд у світі досі не опублікував обґрунтованої методики, що визначала б межу між завданням, яке автономна система може виконати, і завданням, щодо якого вона може лише надати рекомендацію.

Худа Аль Хашімі, заступниця міністра у справах Кабінету міністрів зі стратегічних питань, назвала семінар оперативним початком розгортання моделей ШІ в усіх сферах державної діяльності. Програма охоплює сім напрямів: стратегію та проєкти, форсайт і стратегічну розвідку, політики, структури та управління, ефективність державного управління, глобальну конкурентоспроможність та інновації в роботі уряду. Чиновники також обговорили показники ефективності та те, як установи уникатимуть дублювання власних впроваджень.

Два підходи до одного проєкту

Семінар ґрунтувався на проголошеному принципі: людина керує, ШІ допомагає.

Згадуючи, як було представлено проєкт, шейх Мохаммед бін Рашид Аль Мактум під час оголошення цієї концепції заявив, що ОАЕ стануть «першим урядом у світі, який широко розгорне агентні моделі ШІ» у своїх секторах та операціях, і описав системи, що керують операціями та самостійно виконують послідовність дій без втручання людини. Засадниче формулювання стосується автономного виконання. Формулювання на етапі реалізації — пріоритету людини.

Обидва підходи можуть бути правильними для портфеля з тисяч завдань, і саме розрив між ними мають усунути класифікаційні системи. Але доки ці системи не опубліковано, питання про те, хто відповідає за рішення агента, залишається відкритим. Опубліковані дотепер матеріали охоплюють напрями, навчання, показники та структури управління. Вони не пояснюють, що робитиме громадянин, якщо автономна система неправильно розгляне його справу, або на кого ляже відповідальність у такому випадку.

Це не унікальна для ОАЕ проблема. Жоден уряд не дав на неї відповіді, оскільки раніше жоден уряд із цим не стикався. Відмінність полягає в тому, що саме ОАЕ доведеться першими відповісти на це питання — у масштабах усієї країни та в межах дворічного терміну.

Масштаб — це і є головне

Нагляд здійснює шейх Мансур бін Заїд Аль Нахаян, а робочу групу очолює Мохаммад Аль Гергаві, міністр у справах Кабінету міністрів. У травні Кабінет міністрів схвалив перший пакет державних послуг для застосування інструментів агентного ШІ, а також найбільшу в історії уряду ОАЕ програму навчання, яка охопить 80 000 федеральних службовців — від міністрів до новоприйнятих працівників. На цьому ж засіданні було затверджено національну політику у сфері ШІ в охороні здоров’я, а також системи, які визначають цифрові записи офіційним джерелом основних державних даних і вимагають одноразового збору інформації та її безпечного обміну між установами.

Відтоді темп був свідомо виваженим. Навчальний захід у Дубаї в червні зібрав понад 300 учасників із 50 федеральних установ; заявленою метою було визначити, які послуги та процедури підходять для агентного ШІ протягом 90 днів. Окремий семінар того ж місяця, організований Президентським судом і Міністерством у справах Кабінету міністрів, охопив тією самою програмою 600 співробітників.

Чому агентний ШІ в державному управлінні важливий далеко за межами Затоки

Уряди країн Азії та Європи підходять до такого самого рішення з нульової точки: більшість із них мають стратегію розвитку ШІ, національний орган і жодних конкретних показників. ОАЕ визначили показник і дату, а це означає, що протягом двох років з’являться публічні докази того, як агентний ШІ в державному управлінні насправді впливає на надання послуг, чисельність персоналу та рівень помилок.

Нікому більше не потрібно проводити цей експеримент зараз. Але урядам доведеться вирішити, що вони робитимуть із його результатами і чи готові діяти до того, як ці результати з’являться.

Класифікаційні системи завдань — це документ, за яким варто стежити. Коли їх опублікують, це буде перша серйозна спроба будь-якої держави письмово визначити, які рішення уряд готовий дозволити машині ухвалювати від свого імені. Усе інше в цій програмі — закупівлі та навчання. А ця частина має конституційне значення.

(Фото: Інформаційне агентство «Емірати»)

Дивіться також: президент OpenAI закликає підприємства прискорити посилення захисту ШІ

Хочете дізнатися більше про ШІ та великі дані від лідерів галузі? Відвідайте AI & Big Data Expo, що відбудеться в Амстердамі, Каліфорнії та Лондоні. Цей масштабний захід є частиною TechEx і проходитиме одночасно з іншими провідними технологічними заходами, зокрема з Cyber Security & Cloud Expo. Натисніть тут, щоб дізнатися більше.

AI News працює за підтримки TechForge Media. Ознайомтеся з іншими майбутніми заходами та вебінарами у сфері корпоративних технологій тут.