Регулирането на центровете за данни с ИИ вече има модел, който не изисква нов закон

Регулирането на центровете за данни с изкуствен интелект в Пенсилвания вече започва с подпис. Преди щатът изобщо да отвори досието за разрешително на даден разработчик, той трябва да подпише договор, с който приема фиксиран набор от условия и санкциите при нарушаването им, и да убеди общината, която ще трябва да живее с тази сграда, да каже „да“.

Във вторник губернаторът Джош Шапиро подписа Изпълнителна заповед 2026-05 в столицата на американския щат Харисбърг. Тя нарежда на Департамента за опазване на околната среда да разглежда заявления за разрешителни за предложени центрове за данни само когато разработчикът се е ангажирал с Изискванията на губернатора за отговорно развитие на инфраструктурата (GRID) чрез Заповед и споразумение за съгласие и вече е получил местно одобрение. Заповедта влезе в сила незабавно и обхваща всички нови заявления. Образецът на споразумението беше публикуван същия ден.

Не беше необходим нов закон. Заповедта действа чрез правомощията за издаване на разрешителни, с които щатът вече разполага, и именно затова останалата част от индустрията трябва да я прочете внимателно.

Разработчиците, които откажат да подпишат, не са забранени. DEP просто няма да отвори досието им, докато не бъдат получени всички местни одобрения и всяко разрешително за строеж вече не бъде разгледано и одобрено, което обръща последователността, около която секторът планира дейността си. Департаментът по приходите прилага същия критерий към освобождаването от щатски данък върху продажбите и употребата на оборудване за центрове за данни, а всяко предложение за център за данни е премахнато за постоянно от програмата на Пенсилвания за ускорено издаване на разрешителни.

Съгласно GRID разработчиците поемат пълните разходи за производството, преноса и разпределението на електроенергията, необходима за техния проект, вместо да ги прехвърлят върху домакинствата и бизнеса. Те трябва да се консултират с общностите достатъчно рано, за да могат да влияят върху решенията за проектиране, да наемат и обучават местни хора, да сключват споразумения за ползи за общността и да спазват стандарти за опазване на водите.

Клаузата за секретност е частта, която си струва да бъде възприета и другаде

Един ред в заповедта има по-широки последици от останалите. Използването на споразумения за неразкриване на информация при проекти за центрове за данни вече не е допустимо за агенциите на щата.

Споразуменията за неразкриване са стандартният инструмент при избора на местоположение за центрове за данни по целия свят. Именно затова жителите на повечето пазари, на които се изграждат такива обекти, не могат да разберат какво е натоварването на съоръжението, колко вода използва или кой хиперскейлър всъщност стои зад компанията-обвивка. Пенсилвания реши, че секретността не е страничен ефект от сделката, а част от това, което се е объркало при нея.

Към това се добавят две задължения за разкриване на информация. Операторите трябва да отчитат годишното потребление на електроенергия и природен газ, прогнозното средно почасово потребление при пиково натоварване, общото потребление на вода и максималното дневно търсене, както и всички предприети мерки за защита на обществото от замърсен въздух или вода. Администрацията публикува и актуална карта на всеки предложен проект, който е взаимодействал с DEP, така че жителите да могат да проследяват всяко разрешително по време на разглеждането му. 

Данните, публикувани заедно със заповедта, показват защо служителите са искали процесът на сортиране да се извършва публично: повече от 100 проекта фигурират в публични бази данни, 58 са се обърнали към DEP, 15 са подали заявление за разрешително, а пет разполагат с всичко необходимо за първата фаза.

Центровете за данни губят електрозахранването преди домакинствата

Заповедта също така изпраща специалния съветник на щата по въпросите на енергийната достъпност до Комисията за обществени услуги с три искания. Комуналните компании трябва да възстановяват разходите за резервните търгове за надеждност на PJM от центровете за данни, а не от други клиенти. Търсенето от страна на центровете за данни трябва да се прогнозира точно и да се разкрива публично. А когато електропреносната мрежа бъде подложена на натиск, центровете за данни трябва да губят електроснабдяването си преди всички останали.

Класирането при ограничаване на потреблението е разпоредбата, която плановиците на инфраструктурата за изкуствен интелект ще прочетат два пъти, защото превръща спора за разходите в ограничение на непрекъсваемата работа. Председателят на PUC Стив ДеФранк формулира принципа просто: „Растежът трябва да плаща за растежа.“

Шапиро е изминал дълъг път, за да стигне дотук. Той подкрепи ангажимент на Amazon за 20 милиарда щатски долара за обекти в окръзите Бъкс и Лузърн и тази седмица заяви на разработчиците, че най-големите компании в света „могат да си позволят да бъдат добри съседи, да спазват правилата и да направят това както трябва“. През ноември той ще се кандидатира за преизбиране. 

Камарата на представителите прие двупартийно законодателство за узаконяване на GRID; републиканците в Сената отказаха да го придвижат, а лидерът на мнозинството Джо Питман заяви, че думите на губернатора изглеждат „насочени към заличаване на думите му от миналата година“. Food & Water Watch, която води кампания от противоположна позиция, нарече заповедта „твърде малко, твърде късно“, като посочи, че стимулът за данъка върху продажбите остава в сила въпреки нея.

Защо регулирането на центровете за данни с изкуствен интелект на други места вече изглежда различно

Двадесет и седем щата в САЩ обмислят законодателство за големи потребители на електроенергия, а Калифорния, Охайо и Юта вече приеха закони, които отиват по-далеч от доброволния ангажимент за защита на платците на сметки, подписан от разработчиците в Белия дом през март, който не предвижда прилагане на санкции. Законът на Ню Джърси за справедлив дял на центровете за данни изисква съоръженията с мощност над 50 MW да поемат поне 85% от прогнозните разходи за електроенергия за период от десет години. 

Вирджиния въведе данък върху потреблението на енергия от 0,011 щатски долара за kWh. Около 48 проекта, представляващи потенциални инвестиции за 156 милиарда щатски долара, бяха блокирани или забавени заради местна съпротива през 2025 г.

Това, което отличава Пенсилвания, е, че тя не се нуждаеше от нито един от тези инструменти. Нито закон, нито мораториум, нито цялостна данъчна реформа. Един губернатор използва съществуващите правомощия за издаване на разрешителни, прикрепи санкции чрез договор, който разработчикът подписва доброволно, и направи оперативните данни публични. Всяка администрация, изправена пред същия натиск от избирателите, може да приложи този подход, а образецът на заповедта за съгласие вече е публикуван онлайн.

Променливата, която трябва да бъде включена в цената на капацитета за изкуствен интелект, вече не е земята, електроенергията или позицията на опашката. Това е съгласието и информацията, която разработчикът трябва да разкрие, за да го спечели.

(Снимка: Дони Роузи)

Вижте също: Президентът на OpenAI призовава предприятията да ускорят мерките за сигурност на изкуствения интелект

Искате ли да научите повече за изкуствения интелект и големите данни от лидерите в индустрията? Посетете AI & Big Data Expo, което ще се проведе в Амстердам, Калифорния и Лондон. Всеобхватното събитие е част от TechEx и се провежда едновременно с други водещи технологични събития, включително Cyber Security & Cloud Expo. Кликнете тук за повече информация.

AI News се поддържа от TechForge Media. Разгледайте други предстоящи събития и уебинари за корпоративни технологии тук.