Индия задължава приложенията за идентификация на обаждащия се да предават сигналите за спам на телекомуникационните оператори

Индия разшири режима си срещу спама, като задължи приложенията за идентификация и управление на обажданията да споделят сигналите на потребителите за спам с телекомуникационните оператори, което накара създателя на приложението за блокиране на спам Truecaller да определи правилото като антиконкурентно.

В петък Telecom Regulatory Authority of India (TRAI), телекомуникационният регулатор на страната, измени правилата, уреждащи търговските комуникации, като направи задължително приложенията за идентификация и управление на обажданията, които позволяват на потребителите да обозначават обаждания като спам или нежелани, да изпращат тези сигнали до базирана на блокчейн платформа, поддържана от телекомуникационните оператори. Платформата проследява търговските комуникации и прилага правилата срещу спама.

По думите на TRAI промяната има за цел да разшири набора от сигнали за спам, достъпни за действия срещу спамерите, като на практика свърже сигналите, събирани от приложенията, с инфраструктурата на телекомуникационната индустрия за прилагане на правилата.

Truecaller обаче заяви пред TechCrunch, че възприема това изискване като „еднопосочен обмен“, който е „антиконкурентен“, като се аргументира, че то прехвърля търговски ценни данни от приложения за управление на обажданията като неговото към телекомуникационните оператори.

Индия е най-големият пазар на Truecaller, като на нея се падат значително над 350 милиона от неговите над 500 милиона месечно активни потребители в световен мащаб. Базираната в Стокхолм компания използва сигнали от общността наред с автоматизирано откриване и други сигнали, за да идентифицира и блокира спам обаждания.

Правилата идват в момент, когато Индия се бори със спам и измамни обаждания в огромен мащаб. В доклада си през февруари Truecaller заяви, че потребителите му в страната са се сблъскали с около 42 милиарда спам обаждания през 2025 г., включително обаждания, които са били блокирани, обозначени или игнорирани. Компанията също така заяви, че през годината е блокирала близо 12 милиарда спам обаждания.

Това не е първият път, когато Truecaller и индийският регулатор се разминават по въпроса как трябва да се обработват спам обажданията. Шведската компания по-рано се противопостави на ограниченията, които не позволяват на приложенията за управление на обажданията автоматично да обозначават като спам обажданията от определени диапазони номера, посочени от правителството. Компанията заяви, че изключението може да позволи на нежелани обаждания да избегнат филтрите ѝ.

Измененията от петък обаче запазват това ограничение и забраняват на приложенията за управление на обажданията да блокират, филтрират или обозначават като спам всички обаждания от определени серии номера, използвани за рекламни, обслужващи и транзакционни комуникации. Отделните потребители все още могат да изберат да блокират такива обаждания на собствените си устройства, заяви регулаторът.

„Въпреки че нашите данни и настроенията на потребителите ясно показват, че спамът е нараснал рязко заради този свободен пропуск за спамерите, ние спазваме това изискване от края на миналата година“, заяви говорител на Truecaller.

Сумейш Шривастава, партньор в базираната в Ню Делхи консултантска фирма The Quantum Hub, който ръководи работата ѝ по политиките за телекомуникационно регулиране, заяви, че последната промяна свързва две отделни нива: телекомуникационните оператори предоставят основната мрежа и управляват базираната на блокчейн система срещу спама, докато приложенията за идентификация на обажданията работят върху мрежата, за да идентифицират и филтрират обажданията.

Това повдига технически и юрисдикционни въпроси, заяви Шривастава пред TechCrunch, включително какви стандарти за докладване ще трябва да спазват приложенията и как изискването ще бъде прилагано спрямо компании, които самите не са телекомуникационни оператори.

В проект от март се предлага (PDF) използването на законите на Индия в областта на информационните технологии за прилагане на изискването. Шривастава обаче посочи, че в новото съобщение не се казва дали този механизъм за прилагане е запазен в окончателните правила.

Също така не е ясно колко информация всъщност ще трябва да предоставят приложенията съгласно актуализираната регулация. Казим Ризви, основател и директор на базирания в Ню Делхи аналитичен център The Dialogue, заяви пред TechCrunch, че изискването дадено приложение да предава конкретен сигнал за спам, направен от потребител, е съществено различно от изискването то да споделя по-широките набори от данни, сигналите за репутация или аналитичните системи, които използва, за да идентифицира подозрителни обаждания.

Правилата ще трябва да внесат яснота относно това каква информация трябва да бъде предавана, как потребителите ще бъдат уведомявани или питани за съгласие и как впоследствие тези данни могат да бъдат съхранявани и използвани, заяви Ризви.

TRAI не отговори на въпросите на TechCrunch относно това каква информация ще трябва да споделят приложенията и дали правилото ще се прилага и за функциите за докладване на спам, вградени в операционни системи за смартфони и приложения за набиране като Android и iOS.

Нови правила за обажданията, задвижвани от изкуствен интелект

Измененията разглеждат и нарастващата употреба на софтуер и гласови агенти с изкуствен интелект за осъществяване на обаждания. Обажданията, направени автоматично, без човек директно да набира номера, вече ще попадат в рамките на системата на TRAI за комуникации от приложение към човек (A2P). Това включва роботизирани обаждания и обаждания с предварително записани или изкуствено генерирани гласове.

Компаниите, използващи такива системи, ще трябва предварително да декларират използването им и съответните телефонни номера пред телекомуникационните си оператори. Недекларираните A2P обаждания ще бъдат третирани като спам, заяви TRAI.

Ключовият тест е как се инициира обаждането, а не просто дали използва глас, генериран от изкуствен интелект, заяви Шривастава, което оставя известна несигурност около обажданията, подпомагани от изкуствен интелект, при които участва човек.

Сатия Н. Гупта, бивш допълнителен секретар в TRAI, заяви пред TechCrunch, че новите правила не ограничават бизнеса да използва изкуствен интелект или други автоматизирани технологии за обаждания, а вместо това изискват от него да разкрива използването им пред телекомуникационните оператори.

Телекомуникационните оператори също така ще имат право да налагат такса за терминиране в размер до 5 пайса (около 0,052 цента) на минута за A2P обаждания. Обажданията, направени чрез определени диапазони номера, обаче ще бъдат освободени.

Ризви заяви пред TechCrunch, че новото определение може да обхване и обаждания, извършени чрез софтуер, дори когато човек все още участва, като например обаждания от контактни центрове и услуги за обаждане чрез кликване. „Без това разграничение категорията A2P рискува да стане по-широка от регулаторната вреда, която има за цел да адресира“, каза той.